網絡食品安全也入了“法眼”!《廣東省食品安全條例(修訂草案修改稿)》于25日提請省十二屆人大常委會第二十四次會議審議，其中增加規定：餐飲服務提供者未取得相關網絡銷售許可的，不得通過網絡銷售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產品等高風險食品。

　　1三類食品不得網售

　　為加強對散裝食品的監管，增加對散裝食品的經營要求，修改稿明確：食品經營者經營散裝食品，應當設立專區或者專柜;經營直接入口的散裝食品，應當采取防塵遮蓋、設置隔離設施、提供專用取用工具等保證散裝食品安全的措施。

　　為降低食品安全風險，修改稿增加了規定：餐飲服務提供者未取得相關網絡銷售許可的，不得通過網絡銷售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產品等高風險食品。修改稿的注釋說明指出：“冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產品食品屬于高風險食品，需要生產經營者具備相應的生產、貯存條件，餐飲服務提供者通過網絡銷售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產品等高風險食品的，應當按照國家有關規定取得相應的許可后方可通過網絡銷售�！�

　　2網售蛋糕未被禁止

　　現在網上賣蛋糕非�；�，各類蛋糕店都進行線上運營。在論證會中，有專家提出，應規定餐飲服務提供者不得網售冷食類、生食類、裱花類糕點等高風險食品。有專家則反對，認為目前其他省的地方性法規都沒有相關表述。實際上這種情況大量存在，比如說生日蛋糕網售非常普遍，目前的執法力量還不到位，有執法的成本和效益問題。有的專家認為，冷食應給機會讓它發展，門檻可嚴格限制，但是不要限死了。

　　最終，省人大法委、法工委根據專家建議，縮小和收窄高風險食品種類，將該條修改為餐飲服務提供者不得通過網絡銷售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產品等高風險食品。 也就是說，蛋糕等裱花類糕點不在禁止之列。

　　3添加劑使用應不用或少用

　　為保障食品安全、降低風險，修改稿建議嚴格控制食品添加劑的使用，規定餐飲服務中添加劑使用應遵循不用或者少用的原則，在技術上確有必要時方可使用。修改稿還規定，餐飲服務提供者使用添加劑的品種及用量應當符合政府主管部門關于添加劑的使用要求。

　　4網絡售賣食品要“掛”證

　　修訂草案要求，網絡食品經營者應當依法取得食品經營許可或者備案憑證，并在其網站首頁顯著位置公開其許可證或者備案信息，提供所在地食品藥品監督管理部門官方網站的電子鏈接。許可證、備案信息發生變更的，網絡食品經營者應當及時更新。

　　設有網站的食品生產經營企業、網絡食品經營者，未在網站首頁顯著位置公開相關信息的，修訂草案明確，將由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告; 拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

　　作為提供網絡食品交易的第三方平臺，修訂草案規定，應當對申請進入平臺的食品經營者的資質進行審查，建立登記檔案并及時核實更新，要求其在所從事經營活動的主頁面顯著位置公開營業執照與許可證件、備案憑證登載的信息;第三方平臺提供者應當與網絡食品經營者簽訂食品安全管理責任協議，明確各自的食品安全管理責任。

　　網絡食品交易第三方平臺未履行管理義務的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果的，責令停業，直至由原發證部門吊銷許可證;使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品經營者承擔連帶責任。

　　5發生食品安全問題將約談經營者

　　為充分發揮食品檢驗機構的作用，草案修改稿增加規定：食品藥品監督管理部門可以委托食品檢驗機構或者第三方機構進行抽樣工作，并進行監督評價。

　　為強化對食品安全工作的監督，修改稿增加了“責任約談制度”，明確：食品生產經營者、食用農產品銷售者、市場、網絡第三方平臺等經營者發生食品安全問題、造成社會關注的，或生產經營過程存在食品安全隱患，未及時采取有效措施消除的，縣級以上人民政府食品安全監督管理部門可對其法定代表人或者主要負責人進行責任約談;地方政府未履行食品安全職責，未及時消除區域性重大食品安全隱患的，上級政府可以對其主要負責人進行責任約談。為防止地方保護主義，規定上級食品安全監管部門可以查處下級部門管轄的案件以及可以指定管轄。

　　為完善監管制度，規定食品安全監管部門可以根據信用狀況、食品的風險程度對食品生產經營者實行分級分類或者積分管理制度。