自去年10月1日，修訂的食品安全法正式開始實施。新法強化了對小作坊、食品攤販的監管，要求地方制定食品安全加工小作坊和食品攤販的具體管理辦法。國家食藥監總局相關負責人表示，截至目前，共有5個省份在新法實施后制定了相關規定，為基層執法監管提供了依據。

　　新修訂的食品安全法加大了對食品安全違法行為的處罰力度，被稱為“史上最嚴”。不過，在不久前全國人大常委會的食品安全法執法檢查過程中，一些基層執法人員反映，在對小作坊、食品攤販的監管方面，大幅度提高行政罰款額度，增加了執行困難。天津市河西區友誼路街市場監管所所長李果介紹說，對于一些小型服務業，特別是一些小賣部，5萬塊錢有可能是其全部財產，是一個天文數字。但出現一些問題后，如果不罰，基層執法工作人員就會面臨著涉嫌或有可能構成涉嫌瀆職�？墒且�處罰，又面臨著難以結案的困境。

　　國家食藥監總局法制司副司長陳谞表示，基層執法人員之所以產生這種困惑，原因之一是很多省份并沒有按規定，及時出臺對食品生產加工小作坊和食品攤販的具體管理辦法，導致基層執法人員對法律存在誤讀，執法也缺少依據。按照國家立法法的規定，法律規定明確要求國家機關對專門事項做出配套具體規定的，有關國家機關應在法律實施1年內做出規定。也就是說，在今年10月1日之前，各個省份都要根據新修訂的食品安全法的要求，制定對食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法。陳谞表示，目前，內蒙古、陜西、廣東、河北、江蘇等5個省份已經按照要求制定了相關的地方性法規，呼吁其余省份應盡快出臺規定。陳谞指出，按照國家立法法規定，如果不能按時出臺的話，地方上要向全國人大做出說明。所以建議各省市、自治區盡快按照立法法規定，出臺相關的地方性法規。