日前,北京市食藥監局相關負責人透露,北京市計劃用3年時間,在16個區分批完成“食品安全示范區”創建工作,實現北京市整市創建“國家食品安全城市”的目標。16個區將設立專項資金,實施有獎舉報,探索在社區建立食品安全工作站、聯絡點,建立食品安全信息員、志愿者隊伍,參與食品安全隱患排查?梢,北京市決心打造出一支像維護社會治安的“朝陽群眾”那樣,存在于百姓之中的,自發維護食品安全的隊伍,發揮基層共治的力量,保障首都食品安全。這無疑是一件利于行業,惠及民眾的好事。同時也必須承認,培養出食品行業的“朝陽群眾”任重道遠。
食品安全,事關民生。食品安全的成果需要共治共享,在深化改革的背景下,正在升級的中國食品安全備受關注。因此,具有充沛正能量的首都“朝陽群眾”們肯定會積極參與到維護促進食品安全工作、發現舉報違法行為的行動中。同時,“十三五”國家食品安全規劃提出,鼓勵和調動社會力量廣泛參與,加快形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的食品安全社會共治格局?梢钥隙,在公眾主動的參與和利好政策的激勵下,組建一支維護食品安全的基層力量,正當其時。
但是必須承認,與治安違法、刑事犯罪行為相比,食品安全違法違規行徑出現的頻率更高,范圍更廣,成因更為復雜,隱蔽性更強,更為重要的是發現食品安全問題需要具有一定的科學素養。“朝陽群眾”作為一名有正義感的公民和普通消費者,能會發現盜竊、吸毒等犯罪行為,卻可能看不出眼前的一瓶飲料標簽上標注的添加劑是否達標合法;能識破賭博分子的謊稱娛樂的狡辯,卻可能不會拒絕把保健食品說成治病神藥的虛假宣傳;能知道發現打架斗毆向派出所報案,卻可能不知道發現售賣偽劣食品是該找城管隊還是該找食藥監所……因此,把具有熱情的,熱衷于并且能夠維護社會治安的“朝陽群眾”變成具有一定專業知識的,能夠保障食品安全的“朝陽群眾”,是任重道遠之舉。還需要企業和政府部門都要盡到責任、付出努力。畢竟,企業是食品安全的第一責任人,畢竟,保障食品安全是一方政府不可推卸的職能。
在提出創建“食品安全示范區”,發揮“朝陽群眾”積極作用的同時,北京食藥監局相關負責人也強調,監督執法檢查要全面覆蓋,能夠通過明察暗訪、投訴舉報、風險監測、監督抽檢等各種手段,主動發現排查并及時處置非法添加、制假售假等問題。同時在農村、城鄉結合部、交通樞紐、旅游景區、學校周邊等重點地區,加大對食用農產品、傳統特色食品、乳制品、兒童食品等品種以及關鍵項目的監督抽檢頻次。由此可見,從專業化監管入手,腳踏實地、循序漸進,逐步創造和培育食品行業“朝陽群眾”成長的良好環境。
“十三五”國家食品安全規劃指出,整合現有資源,加強科普示范基地建設,建立完善統一的食品安全科普知識庫。充實宣傳力量。推廣“兩微一端”新媒體平臺。深入開展“全國食品安全宣傳周”等科普宣傳活動。將食品安全教育內容融入有關教育教學活動。這包含了兩層意思,一是通過科普向“朝陽群眾”灌輸食品安全知識,讓他們具有發現和識別食品安全違法違規事件的能力;二是通過完善食品安全信息公開制度,暢通投訴舉報渠道等手段,讓“朝陽群眾”和專業的監管執法部門實現有效的對接與融合,形成完整食品安全共治體系。要實現這樣的舉措,需要食品行業的龍頭企業站出來,需要監管部門的服務職能亮出來,需要科研院所的專家走出來,規劃提出的“到2020年,食品安全治理能力、食品安全水平、食品產業發展水平和人民群眾滿意度明顯提升。”是個大目標。完成這個目標,不可能少了“朝陽群眾”的貢獻,而食品行業的“朝陽群眾”隊伍的形成,就是這個大目標下的不小成績。
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